Лошо целенасочените усилия за субсидиране на ключови индустрии ще имат обратен ефект, предупреждава МВФ
Политиките за индустриална подкрепа, които дискриминират чуждестранните компании, са „самоунищожителни“ и вредят на свободната търговия, предупреди МВФ, тъй като богатите нации, включително САЩ, увеличават субсидиите за стратегически важни сектори.
Броят на индустриалните политики, използвани от развитите икономики, се е увеличил, тъй като те се стремят да стимулират иновациите и да ограничат емисиите, установи фондът, което представлява повече от половината от всички търговски интервенции през последното десетилетие. Това е доста над дела на нововъзникващите икономики.
Увеличаването на разходите за фундаментални изследвания и иновации в различните сектори може, ако се извърши правилно, да се изплати в дългосрочен план чрез повишаване на икономическото производство, каза МВФ.
САЩ и Китай са сред страните, които увеличават усилията си за укрепване на индустриалните си бази в ключови области, включително екологични технологии и модерни полупроводници, предизвиквайки страхове от нарастващо търговско напрежение и разточителни субсидии.
„Геоикономическата фрагментация може да се самоподсилва и да бъде трудно обърната“, предупреди МВФ. „Тъй като по-голямата част от запасите от знания се внасят дори за повечето страни на технологичната граница, политиките, дискриминиращи чуждестранните фирми, могат да се окажат самоунищожителни и да предизвикат скъпи ответни мерки.“
Фондът подчерта „изобилие от неуспешни програми“, като например схемата на Вашингтон за синтетични горива през 80-те години на миналия век, които свидетелстват за рисковете парите на данъкоплатците да бъдат прахосани. Установено е, че историята е „пълна с предупредителни истории за политически грешки, високи фискални разходи и негативни ефекти в други страни“.
В САЩ Законът за чипса и Законът за намаляване на инфлацията, подписани от президента Джо Байдън през август 2022 г., ще разпределят стотици милиарди долари под формата на данъчни кредити, безвъзмездни средства и заеми. Субсидиите провокираха гнева на близки партньори, включително столици на ЕС, които се опасяват, че САЩ са се отказали от свободната търговия, тъй като възнаграждават компаниите за локализиране на вериги за доставки в САЩ.
Брюксел започна множество разследвания на китайски компании, включително разследване на производители на вятърни турбини тази седмица, тъй като се стреми да защити своята индустрия от по-евтина чуждестранна конкуренция.
МВФ установи, че политиките, които дискриминират чуждестранните компании, в крайна сметка имат обратен ефект, като се има предвид рискът от задействане на ответни действия и широко разпространената зависимост на компаниите от задгранични технологии.
Друг риск е „политическото залавяне“, където политиката се влияе от секторни интереси, но носи само минимална икономическа полза, каза МВФ в глава от своя фискален монитор, който ще бъде публикуван следващата седмица, когато фондът и Световната банка провежда пролетните си срещи във Вашингтон.
Фондът каза, че ключът към постигането на правилния баланс е предоставянето на подкрепа за сектори, които имат „високо разпространение на знания“ към други вътрешни сектори, повишавайки иновациите в цялата икономика и растежа на производителността. Публичните изследвания, данъчните стимули за научноизследователска и развойна дейност и субсидиите за научни изследвания са най-рентабилните инструменти, които правителствата могат да използват, установи проучването.
Правилно целенасочена подкрепа за научноизследователска и развойна дейност, еквивалентна на 0,5 процентни пункта от брутния вътрешен продукт, може да повиши производството с 2 процента за средната развита икономика, каза базираният във Вашингтон фонд в глава от своя предстоящ фискален мониторинг.
Политиката също така намалява съотношението публичен дълг към БВП с около 0,5 процентни пункта за период от осем години. Ако са проектирани правилно, политиките за иновации могат да се изплатят в дългосрочен план, добави МВФ.
Устремът към индустриалните политики идва, когато страните търсят нови начини за противодействие на забавящия се растеж.
Отделни прогнози на МВФ, публикувани в сряда, показват, че глобалният растеж ще се забави до малко над 3 процента до 2029 г. При липса на политически мерки за повишаване на производителността растежът може да спадне до 2,8 процента до края на десетилетието , добави то. Това би било с около процентен пункт под средната стойност преди пандемията, определена от 2000 г. до 2019 г.
В своя годишен доклад Световната търговска организация прогнозира, че обемът на световната търговия със стоки ще се увеличи с 2,6 процента през 2024 г. и 3,3 на сто през 2025 г., след като високите цени на енергията и инфлацията доведоха до спад от 1,2 на сто миналата година.
Икономистите от СТО обаче предупредиха, че използването на субсидии за приоритизиране на местното производство, както и конфликти като като атаките на хусите срещу корабоплаването в Червено море и по-широкото геополитическо напрежение, може да попречи на очаквания растеж в световната търговия със стоки.
Ралф Оса, главен икономист, каза пред Financial Times, че има ранни признаци на „фрагментация ”, тъй като развитите страни намалиха зависимостта си от Китай и се стремяха да търгуват по-тясно със съюзниците.
Допълнителен репортаж от Андрю Баундс в Брюксел
